{"id":2253,"date":"2023-02-17T11:54:32","date_gmt":"2023-02-17T10:54:32","guid":{"rendered":"https:\/\/lml-avocats.com\/?p=2253"},"modified":"2023-05-01T22:52:43","modified_gmt":"2023-05-01T20:52:43","slug":"esat-un-contrat-incassable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lml-avocats.com\/en\/esat-un-contrat-incassable\/","title":{"rendered":"ESAT: an unbreakable contract?"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"2253\" class=\"elementor elementor-2253\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-02abb24 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"02abb24\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-43e8fea\" data-id=\"43e8fea\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1755ae3 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1755ae3\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>Is the user of the ESAT more subject to the code of social action and families or to labor law?<\/h2>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1208d51 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1208d51\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9ef6736\" data-id=\"9ef6736\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5ce7165 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"5ce7165\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p class=\"translation-block\">A new response: the ruling of the Court of Cassation dated <a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/en\/decision\/63997c30b7ec7f05d42d80f7\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">December 14, 2022<\/a>.<\/p><p class=\"translation-block\">The whole difficulty arises from the fact that the Establishments and Services for Employment Support (\u00c9tablissements et Services d'Aide par le Travail), and thus the disabled workers placed there, <a href=\"https:\/\/www.yanous.com\/pratique\/droits\/droits210305.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">fall under<\/a> the rules set by the Code of Social Action and Families (CASF) and, when provided for by this code, certain rules of the labor code.<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">Sur les principes g\u00e9n\u00e9raux<\/h2><ul><li>Un \u00c9SAT est une structure qui permet aux personnes en situation de handicap d\u2019exercer une activit\u00e9 professionnelle tout en b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un soutien m\u00e9dico-social et \u00e9ducatif dans un milieu prot\u00e9g\u00e9. Cette structure accueille donc des personnes qui n\u2019ont pas acquis assez d\u2019autonomie pour travailler en <a href=\"https:\/\/www.service-public.fr\/particuliers\/glossaire\/R19321\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">milieu ordinaire<\/a> ou dans une entreprise adapt\u00e9e \u00e0 leurs besoins. Les personnes concern\u00e9es peuvent ainsi exercer une activit\u00e9 professionnelle mais aussi maintenir les acquis scolaires, tout en d\u00e9veloppant des comp\u00e9tences m\u00e9tiers.<\/li><li>Dans tous les cas, ils sont admis en \u00c9SAT sur d\u00e9cision de la Commission des Droits et de l\u2019Autonomie des Personnes Handicap\u00e9es (CDAPH) de leur Maison D\u00e9partementale des Personnes Handicap\u00e9es. Ils ne sont pas li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9SAT par un contrat de travail mais par un contrat de soutien et d\u2019aide par le travail comme le pr\u00e9voient les articles <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/LEGITEXT000006074069\/LEGISCTA000006160945\/#LEGISCTA000006160945\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">R 243-1 \u00e0 D 243-3<\/a> du CASF\u00a0; ils sont consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9tant \u00ab\u00a0usagers\u00a0\u00bb d\u2019un \u00e9tablissement m\u00e9dico-social. L\u2019\u00c9SAT est soumis aux r\u00e8gles de la m\u00e9decine du travail fix\u00e9 par le code du travail conform\u00e9ment aux dispositions des articles <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006907285\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">R 344-8<\/a> du CASF et <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/LEGITEXT000006072050\/LEGISCTA000006189752\/#LEGISCTA000006189752\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">L 4622-2 et suivants<\/a> du Code du Travail.<\/li><li>Tout employ\u00e9, s\u2019entendant non-usager d\u2019un \u00c9SAT, peut \u00eatre frapp\u00e9 d\u2019une inaptitude en cours d\u2019ex\u00e9cution li\u00e9 par un contrat de travail. L\u2019inaptitude m\u00e9dicale au travail peut \u00eatre prononc\u00e9e par le m\u00e9decin du travail lorsque l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 (physique ou mentale) du salari\u00e9 est devenu incompatible avec le poste qu\u2019il occupe. Avant de prendre cette d\u00e9cision, le m\u00e9decin du travail doit r\u00e9aliser au moins un examen m\u00e9dical du salari\u00e9 concern\u00e9 et proc\u00e9der (ou faire proc\u00e9der) \u00e0 une \u00e9tude de son poste de travail.<\/li><li>C\u2019est uniquement lorsqu\u2019il constate qu\u2019aucune mesure d\u2019am\u00e9nagement, d\u2019adaptation ou de transformation du poste de travail occup\u00e9 n\u2019est possible, alors que l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 du salari\u00e9 justifie un changement de poste, que le m\u00e9decin du travail peut le d\u00e9clarer inapte \u00e0 son poste de travail. L\u2019avis d\u2019inaptitude oblige l\u2019employeur \u00e0 rechercher un reclassement pour le salari\u00e9.<\/li><\/ul><p>N\u00e9anmoins, il peut proc\u00e9der \u00e0 son licenciement s\u2019il est en mesure de justifier\u00a0:<\/p><ul><li>De son impossibilit\u00e9 \u00e0 lui proposer un emploi compatible avec son \u00e9tat de sant\u00e9 <strong>ou<\/strong><\/li><li>Du refus par le salari\u00e9 de l\u2019emploi propos\u00e9.<\/li><\/ul><p>L\u2019employeur peut \u00e9galement licencier le salari\u00e9 si l\u2019avis d\u2019inaptitude mentionne express\u00e9ment que tout maintien dans un emploi serait gravement pr\u00e9judiciable \u00e0 sa sant\u00e9 ou que son \u00e9tat de sant\u00e9 fait obstacle \u00e0 tout reclassement dans un emploi.<\/p><p>L\u2019ensemble est r\u00e9gi par les articles <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/LEGITEXT000006072050\/LEGISCTA000018493140\/#LEGISCTA000033769028\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">L 4624-10 \u00e0 L 4624-21<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/LEGITEXT000006072050\/LEGISCTA000006195599\/#LEGISCTA000006195599\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">L 1226-2 \u00e0 L 1226-4-3<\/a> et enfin <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/LEGITEXT000006072050\/LEGISCTA000018493118\/#LEGISCTA000025279758\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">R 4624 \u00e0 R 4624-44<\/a> du code du travail.<\/p><h3 class=\"wp-block-heading\">Sur l\u2019\u00e9tat de la jurisprudence actuelle<\/h3><ol><li>Monsieur Fenoll, usager de 1996 \u00e0 2005 du CAT La Jouvene, avait pos\u00e9 la question de savoir s\u2019il avait vocation \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier de cinq semaines de cong\u00e9s pay\u00e9s ou non. Cette question a \u00e9t\u00e9 tranch\u00e9e par l\u2019arr\u00eat <a href=\"https:\/\/www.yanous.com\/news\/topflop\/topflop160805.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">26 mars 2015<\/a> de la Cour de Justice de l\u2019Union Europ\u00e9enne qui a interpr\u00e9t\u00e9 la notion de \u00ab\u00a0<em>travailleur\u00a0<\/em>\u00bb et les lui a accord\u00e9es.<\/li><li>Monsieur X, engag\u00e9 en 2005 et dont le statut de travailleur handicap\u00e9 n\u2019a \u00e9t\u00e9 reconnu que le 1er mars 2010, s\u2019est r\u00e9clam\u00e9 du double du pr\u00e9avis de licenciement de trois mois qui lui ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s au regard de l\u2019application d\u2019une annexe \u00e0 la convention collective qui pr\u00e9voyait clairement cette disposition. C\u2019est la port\u00e9e de l\u2019arr\u00eat <a href=\"https:\/\/www.yanous.com\/pratique\/droits\/droits221104.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">16 mars 2022<\/a> de la chambre sociale de la Cour de Cassation.<\/li><li>Le cas de Monsieur C vient corroborer le cas de Monsieur X dans un arr\u00eat du <a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/en\/decision\/63997c30b7ec7f05d42d80f7\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">14 d\u00e9cembre 2022<\/a> de la Cour de Cassation.<\/li><\/ol><h3 class=\"wp-block-heading\">On the facts<\/h3><p>Monsieur C, travailleur handicap\u00e9, a \u00e9t\u00e9 admis dans un \u00c9SAT le 2 septembre 2014 \u00e0 la suite d\u2019une d\u00e9cision d\u2019orientation de la CDAPH de l\u2019Ard\u00e8che. Un contrat de soutien et d\u2019aide par le travail a ainsi \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 le 22 septembre 2014 avec l\u2019association hospitali\u00e8re par l\u2019interm\u00e9diaire de son \u00e9tablissement secondaire, l\u2019\u00c9SAT.<\/p><p>Or, le 9 avril 2018, le m\u00e9decin du travail a d\u00e9clar\u00e9 Monsieur C inapte \u00e0 son poste, avec dispense d\u2019obligation de recherche de reclassement. L\u2019\u00c9SAT avait demand\u00e9 et obtenu de la MDPH la sortie des effectifs de ce travailleur le 14 juin 2018.<\/p><h3 class=\"wp-block-heading\">About the procedure<\/h3><p>Monsieur C a pr\u00e9sent\u00e9 un recours gracieux aupr\u00e8s de la CDAPH et c\u2019est ainsi que la d\u00e9cision de la MDPH avait \u00e9t\u00e9 annul\u00e9e. Cependant, l\u2019\u00c9SAT avait refus\u00e9 la r\u00e9int\u00e9gration du travailleur. Monsieur C a alors saisi le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s pour \u00eatre r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 et a demand\u00e9 un rappel de salaire remontant au 15 juin 2018. La cour d\u2019appel de N\u00eemes a fait droit le 2 novembre 2020 aux demandes de Monsieur C, consid\u00e9rant que la d\u00e9cision de l\u2019\u00c9SAT de sortir le travailleur handicap\u00e9 des effectifs en l\u2019absence de d\u00e9cision pr\u00e9alable de la CDAPH constituait un trouble manifestement illicite.<\/p><p>L\u2019\u00c9SAT s\u2019est alors pourvu en cassation car, selon lui, la d\u00e9claration d\u2019inaptitude avec dispense de reclassement du m\u00e9decin du travail s\u2019imposait \u00e0 lui pour refuser de maintenir le travailleur dans ses effectifs et rompre son contrat de soutien et d\u2019aide par le travail.<\/p><p>Cependant, la Cour de Cassation a rappel\u00e9 que la d\u00e9cision de la CDAPH d\u00e9signant les \u00c9SAT en mesure d\u2019accueillir les personnes handicap\u00e9es s\u2019impose \u00e0 tout \u00c9SAT et que lorsque l\u2019\u00e9volution de l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 ou de la situation de la personne le justifie, l\u2019\u00c9SAT peut demander la r\u00e9vision de la d\u00e9cision d\u2019orientation de la CDAPH ; mais il ne peut mettre fin de sa propre initiative \u00e0 l\u2019accueil de la personne handicap\u00e9e sans d\u00e9cision pr\u00e9alable de la CDAPH et ce conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000041721276\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">L 241-6 du CASF<\/a>.<\/p><p>La Cour de cassation a \u00e9galement rappel\u00e9 que si le travailleur handicap\u00e9 en \u00c9SAT est soumis aux r\u00e8gles de la m\u00e9decine du travail du code du travail, il est un usager et non un salari\u00e9. Il n\u2019est donc pas li\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9SAT par un contrat de travail. D\u00e8s lors, elle estime que les \u00c9SAT ne peuvent pas rompre le contrat de soutien et d\u2019aide par le travail des travailleurs handicap\u00e9s en application des dispositions du code de travail relatives \u00e0 l\u2019inaptitude. Plus avant, elle a aussi indiqu\u00e9 que l\u2019\u00c9SAT ne pouvait donc pas d\u00e9cider unilat\u00e9ralement de rompre le contrat du travailleur en raison de son inaptitude.<\/p><p><strong>Le l\u00e9gislateur devrait se pencher plus pr\u00e9cis\u00e9ment sur l\u2019encadrement des personnes pr\u00e9sentant un handicap et qui sont usag\u00e8res d\u2019un \u00c9SAT. C\u2019est un fait que les soci\u00e9t\u00e9s ont de plus en plus tendance \u00e0 employer des personnes pr\u00e9sentant des handicaps, du fait des aides gouvernementales qui leur sont octroy\u00e9es, mais aussi parce que ces personnes sont demandeuses d\u2019emplois.<\/strong><\/p><p><strong>Une manne qui m\u00e9rite toute notre attention.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019usager de l\u2019\u00c9SAT est-il soumis davantage au code de l\u2019action sociale et des familles ou au droit du travail ? Une nouvelle r\u00e9ponse\u00a0: l\u2019arr\u00eat de la cour de Cassation du 14 d\u00e9cembre 2022. 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